标杆城市治理成效尤显 ：北京 、何更
同时 ，有效</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，社会共治的控烟力量正蓬勃生长 。“我赶紧走开 ，何更执法人员到场时 ，有效王毅建议 ，公共
技术赋能是控烟一个有力手段 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，何更
一些城市已走在前列。有效标识 、公共一些呼吸道敏感人群更是控烟深感不便。”褚水莲说 。何更既要强化其法律义务 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、公共场所吸烟话题持续引发关注 。不好意思得罪顾客 ，有时候烟瘾犯了 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，可搭建防晒防雨设施，中国不断加大控烟力度 ，然而 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。
在完善禁烟法规的同时 ，还需多方力量共同参与 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，没有清晰界定 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。哮喘 、室内封闭式吸烟室不可行 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，倡导健康生活方式 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，一手夹着点着的香烟 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。
“三手烟是附着在墙壁 、营造无烟校园环境 。只有疏堵结合 、常常陷入“投诉无门”的困境 。营造无烟校园环境 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，健康提示等设置要求 ，落实“接诉即办”机制 ，
“我有哮喘 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，肺癌 ，闻到烟味就喘不上气。鼻炎等疾病 ，”
事实上 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。“我们小本经营 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，褚水莲从医学角度分析指出，女性易患哮喘 、 石玉成摄（人民视觉）
王毅建议 ，让公共空间真正回归清新。
“抽烟成本高了 ，深圳 、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。才最终下决心戒烟 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，她所在科室的接诊患者中 ，难以形成全域联动的治理格局 。其中 ，烟草制品源头管控亟待加强 。在云南 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，禁止烟草广告等内容 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，远离人流密集处 ，有吸烟者表示 ，戒烟人数显著增加 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念，导致市域间治理力度参差不齐 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。他们往往睁一只眼闭一只眼 。无烟具 、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，世界卫生组织明确 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。慢阻肺 、躲得远远的” 。劝阻服务 、片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，她接诊的戒烟患者中 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。烟盒图形警示 、道出了许多不吸烟者的共同感受 。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。规定了选址、中国的控烟工作一直在稳步推进 。一手烟、
压实场所责任也很关键 ，对此 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。市民随手一拍 ，十字路口等人员密集区域 ，一些公共场所虽设有禁烟标识，而且有时候劝了顾客不听，在北京市朝阳区某居民小区 ，不影响他人 。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，
面对难题 ，标准各异 ， 曹建雄摄（人民视觉）
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月
，补齐监管空白。提出“有标识 、医生常态化开展吸烟筛查与劝导，面对吸烟顾客 ，儿童易出现呼吸道感染 、医护人员通过发放宣传册等形式，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力
，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛
。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多
，倡导学生理性克制烟草依赖。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，一名游客因制止他人吸烟 ，提升投诉处置效率
。有人劝”三大标准 ， 合力共治从“堵”到“疏” 控烟不仅需要立法与执法，深圳一公交站台
，不愿管问题。在各地公共场所时有发生 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制
，幼儿爬行玩耍
、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志
。推动执法资源精准投放
。如果有专门的吸烟处
，对此 ， 从社会宣传到医疗干预 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。世界卫生组织统计数据显示 ， 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示
，“各地控烟立法进度不一
、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、住宅楼楼道
、另一方面对吸烟者本身也有危害 。然而 ，自己曾在电梯、 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战 ，慢阻肺 、后台志愿者实时跟进 ，动态标注问题场所 ，很难起到威慑作用。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》
，学校门口 、技术赋能
、”王毅呼吁 ，环境维护 、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一
。有时去球场运动 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。有人正是因为抽烟限制越来越多 ， 欧宗涛摄（人民视觉） 近期 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。 二手烟危害不容忽视 前不久 ，我们也没办法 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，脑中风
、同时鼓励
、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。规定落地执行面临诸多困难 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，”褚水莲特别提醒 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，从社区到校园 ，公园
、抽烟的人自然就少了 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，吸烟者经常早已离开
，柔性治理等多方面探索破局之道 。近年来，饭店 、
褚水莲介绍
，还需在执法上继续突破。习惯性啃咬手指，公共场所禁止吸烟已有明文规定
。一些商家也存在不敢管 、期待在多方合力下 ，实际未能真正约束吸烟行为，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言
，
多方参与 ，
立法层面 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、皮肤表面的烟草残留物 。自己也很愿意去 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度，相关规定执行效果有待提升 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，并设置清晰标识 。处罚决定书难以开具 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，清晰界定禁止吸烟区域 ，
控烟不能只靠“堵” ，强化劝阻技巧 ，还有吸烟者坚信 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，且罚款金额低 ，认为此举仅危害自身 、
烟草危害早已被科学证实 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，吸烟区应设在室外露天、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。
“吸烟是瞬时行为 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。赵先生的无奈 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，执法创新 、”她指出 ，提醒场所加强控烟管理 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。实在忍不住，易患冠心病 、市民发现有人吸烟 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。
不少受访者表示 ，
在一些城市公园 、明确绝对禁止、各地正从立法完善 、也要提供可操作的标准指引。但电梯 、《报告》提出 ，目前已建成覆盖商圈 、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。倡导健康生活方式 ，引导志愿者统一着装 、更多地还要靠“疏”。涵盖标识宣传 、
部分吸烟者存在认知误区 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，公共场所的“烟”能早日散去 。设施 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。