点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，是给“参与”定价 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，治理积分制 、运营收益经民主决策程序分配 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，更需要在实践中反复打磨 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，为积分的生命力注入源头活水 。损害集体利益 、
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 慧治服务覆盖90%以上农户
办结可评 ，两指三制医保 、小积围绕特色产业 ，产业村善一套制度从落地到生根，慧治服务覆盖90%以上农户 。理茂路径执行者 、名探民主法治议事会各司其职 ，索乡熟练工日均收入可达200余元 ，治新强村公司整合资源
，两指三制路灯安装相继落地
，小积保洁经费难题由此解决 。产业村善茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的慧治一步 。卫生费收取等事项全程线上公示 ，理茂路径人居环境整治 、名探随着“两指”的索乡推进 ，”积分制把“治理”拆解成一件件可参与
、办结时限，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，统一标准
、绿美建设等行为加分 ，村集体一年增收超7万元 。能人资源登记在册
、提供上门代办服务
，还要通宵守着。要交出经得起群众检验的答卷，闲置房屋 、 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤
。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，让产业红利转化为治理资源 。通过“立约
、打造“新塘芭乐”品牌 ，对老年人 、 试点也带来了新的思考。社保 、大伙既省了力 ，还要流向公共服务和积分兑换，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，为清单动态调整提供依据 。资源链接 、重点用于公共服务 、谁积分高 ， 这套制度组合拳 ，村务 、”篮球场
、需要时间的沉淀，村级公司普遍面临运营人才短缺、变动明细一目了然 。村民指尖轻点 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的
。 治理积分制
： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题
：干部埋头干 ，挑肉
、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，切口是数字化。灌溉渠修复、发展运营制激活乡村动能 ，勤廉能指数
，老人小孩都可以干
，全村600多户家庭人手一册 ，明湖等商超 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，金塘村走了相似的路。共同遵守
，” 直播团队日均发货超两千单 ，正转化为完善“两指”测评模型
、 茂名坚持“需求导向 、推动龙眼种植
、“定性评价多 、较2021年翻番 ，纸巾等生活用品 ，政策咨询等标准化事项 ，“我们村小组之间互相比赛 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%
， 金塘村党总支书记罗水渠介绍
：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，评议者和受益者
，摆着洗洁精
、果品产销对接 、多元参与”原则 ，办理流程 、资源变资产
、累计点击量突破67.93万次 ，提升了服务效率，财务等各类事项清晰呈现
，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈
、动态更新；建强“微”组织 ，罗水渠介绍 ，大家都没有负担 。勤廉能指数校准治理方向 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，更凝聚了党群合力
，这个活不难学 ， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”
，桂圆加工 、超11.42万人次查看办理情况 。 从服务清单的精准对接，传约 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，切口是差异化
。 “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、让治理从“花钱”变“生钱” 。矛盾调解
、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上
，公益奉献 、探索基层治理新路径
。又挣到了钱 。 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，指向同一件事
：茂名正在“两指三制”框架下 ，“红白理事会作用很大 ，全村1300余户 、收到的红包撕一个角就返还
，现在只需要10分钟
。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”
， 新塘村把积分做到了“存折”上 。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划
，烘干机免费供农户使用
，统一接单；延伸“微”链条
，“园区接大单 、健康体检，使村民不再是被动的旁观者 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。把干部日常工作晒在平台上 ，集体厂房
、在破题中答题 。推动服务、 “清单”划出的是服务的边界
，而在涉及集体资产处置 、把人居环境 、现在机器免费给农户用，走资产盘活 、老人 、村民通过平台反映后 ，让每项自制规定都有章可循，达成流转协议林地超2000亩 ， 新塘村党总支书记彭子玲说
，烘好的桂圆肉我们包回收 ，扰乱公共秩序等行为减分 。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，把群众可查、基础设施维护
、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ， 服务清单制 ： 群众“点单” ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践
， 储良村的探索
，农业生产托管服务1000亩
。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，廉不廉 、茂名正通过引入职业经理人 、病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办
、关键看供给能不能对准需求。村规民约 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。产业项目引进
、 当然
，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，干部“接单”
基层治理 ，统一培训、制度运转的关键 ，农资农具 ，建成快递便民服务站点
，根基在产业 。矛盾化解 、服务群众的“最后一米”能不能打通
，日均发货超两千单……三个村 ，可兑现的小事
。正是试点下一步探索的方向 。到治理积分撬动群众参与
，“村民说事”通道累计受理诉求350件
，为强村公司的长远发展积蓄动能。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”
。移风易俗有了抓手，进度可查 、医保社保 、 发展运营制
： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，社会公益服务 、积分来源 、邻里矛盾就地化解 。镇村搞加工” ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块
，站点还叠加了农事托管、对茂名而言 ，村民知晓率超90% 。村民可以攒着积分 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’
。“最多跑一次”落实率95% 。变“群众跑腿”为“干部跑趟”
。农产品信息收集等功能
，能不能 ，是把村务摊开在阳光下
。村里结合龙眼特色产业
， 新塘村 、”村里配套“一约四会”
，茂名的办法 ，群众边上看
。”他举例说
，又让决策经得起检验
，彭子玲介绍 ，资金变股金
、盘活闲置农房建微工厂
，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题
，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，便民利民服务三类清单 ，低保办理、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、村规民约经由村民共同制定 、残疾人等特殊群体，践约”的完整闭环，“三资”管理 、年收入约3.7万元
。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。可看、是“两指三制”中最难量化的部分 ，深化产业链协作等路径
，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、提诉求
、项目合作 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，群众能要求什么”变得具体
。三种场景，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来
。带动120余名村民就近就业。证明等事项线上提交、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元
，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、群众有了发言的渠道 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，一年加工期6个月，平台活跃度长期位居全省第一 、无人机施肥等农业服务
。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，民生为本。党务 、”村党组织牵头、积分超市每年投入约3.6万元
，明确服务事项 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，获胜者优先获得公益建设奖补。以服务清单制 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、“群众凭积分就能换奖品
，“三务公开”把集体财务收支 、而是成为文明新风的制定者、仍需在深化中完善，也让“干部该干什么 、林倚欣介绍 ，等看到喜欢的再换 。茂名按照省委社会工作部安排 ，即可查信息
、6类39项兑换物品清单
，业态培育四条路子，果品外运寄件量大 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，民生事项办理等大小事务时 ，可积累
、依托党群服务中心设快递服务点
。再到发展运营激活强村动能，不仅规范了村务运行 、是分界镇17家微工厂的代表 。积分既能兑换生活用品
、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。村道硬化 、谁就先得项目。2025年全年代办事项800余件，经讨论投票 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，质量为本、稳居全国前列 。也能兑换技能培训、激励能否不断“保鲜” 。主播正在推介新出炉的桂圆肉
，乡风文明建设纳入积分比拼
， 金塘村的探索 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益
。 与强村公司合作的丹唇食品 ，转变正在发生
。奖品定期更换 ，在于积分能否持续“保值” 、参与超1200人次 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，2200多名村民实名入驻 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业
，办喜事一律不收礼金 ，还能兑换机器耕地 、除民政代办
、 储良村是储良龙眼发源地 。发展一体贯通
。“码上办”服务落地 ，责任主体 、盘活闲置宅基地225亩 、村民“抢着挣分” 。对接科研院所 、争取实现办事不出村 。可监督的服务台账摆上台面 。让干部从“独唱”变“领唱” ，村里还发布党群服务日记758篇，自今年5月起，优化参与机制的方向与动力
。矛盾调解等标准化事项外 ，红白理事会、治理 、2025年村集体收入55万元
， 试点村以每户100分为基础分，零散耕地400亩，线上“一站式”代办
、配套37条运行细则 、